18/02/2014
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Macroplan
A Macroplan participará do Seminário Internacional de Gestão Pública, que acontece no dia 19/02, em Recife (PE). Promovido pelo governo de Pernambuco, o evento procura ser um espaço para discussões e trocas de experiências nacionais e internacionais sobre o tema de "Governança para Resultados".
Na ocasião, o economista e diretor-presidente da Macroplan Claudio Porto dará uma palestra sobre "Experiências de Planejamento de Longo Prazo", fruto dos mais de 20 anos de atuação da consultoria na área. Em entrevista exclusiva, Porto falou sobre a importância do planejamento estratégico para a gestão pública e a importância de eventos que estimulem a troca de experiências e a difusão de boas práticas de planejamento.
1) Governos dispõem de um período limitado para por em prática os seus planos e projetos. Qual a importância então de elaborar planejamentos de longo prazo para a gestão pública?
Claudio Porto: A antecipação de oportunidades, de problemas e de novos desafios. Isso dá mais tempo para preparar soluções e respostas melhores e de menor custo. Governos que ?enxergaram antes? a crescente importância da educação para a produtividade e a cidadania, ajudaram muito a construir economias competitivas e sociedades mais coesas (casos da Coréia do Sul e da Irlanda); ou que se anteciparam às crescentes demandas de mobilidade urbana e transporte de massa, conseguiram desenvolver cidades com melhor qualidade de vida e desempenho econômico (caso de Curitiba, por exemplo).
Também abre espaço para "focar no que faz a diferença" e para enfrentar problemas estruturais pela raiz. Este foi o caso, por exemplo, do estado de Minas Gerais, a partir de 2003, que está construindo uma gestão pública moderna e meritocrática. Ou de Pernambuco, com investimentos estruturantes como o Porto de Suape, gestado na década de 70 e que hoje amadurece como a principal plataforma logística do Nordeste Oriental do Brasil; e que nos últimos 7 anos desenvolveu um modelo de gestão exitoso. Ou ainda do Espírito Santo, que conseguiu emergir de uma grave crise institucional em 2003 para unir lideranças públicas e privadas em torno de um projeto de desenvolvimento do estado a longo prazo (o Plano ES 2025, recentemente atualizado para 2030). É muito mais racional e econômico prevenir do que remediar.
2) Qual o principal desafio de manter um planejamento a longo prazo diante de uma transição de gestões?
Claudio Porto: A garantia da continuidade mesmo quando há mudanças nas lideranças e orientações políticas. Um bom exemplo é o do Porto de Suape, em Pernambuco. Isso depende do amadurecimento e do espírito público das lideranças políticas mas também do protagonismo da sociedade. Felizmente notamos que há cada vez menos tolerância com "caprichos políticos" que simplesmente descontinuam iniciativas exitosas porque começaram com governos adversários. O planejamento de longo prazo, quando bem feito, é um poderoso instrumento de suporte a políticas públicas e de investimentos com melhorias contínuas. Ajuda a preservar a boa alocação de recursos.
3) De que maneira eventos como esse Seminário podem ajudar a melhor preparar a gestão pública brasileira aos desafios do planejamento de longo prazo?
Claudio Porto: Estimulando a troca de experiências e a difusão de boas práticas. Felizmente estamos vendo emergir no Brasil uma convergência em torno da importância de se praticar "a visão de longo prazo", ou seja, assumir projetos, iniciativas e planos de longo prazo para que o nosso país e nossos estados possam superar a chamada ?armadilha de renda média? e alcancem trajetórias de desenvolvimento sustentado por longo tempo. A escassez de recursos, as pressões da competição e a vigilância da sociedade estão tornando cada vez mais arriscada a prática da "gestão por improvisação" ou do "apagar incêndios" que infelizmente ainda são tão comuns no âmbito da gestão pública. Temos observado que governantes que entregam mais resultados à sociedade têm sido muito bem avaliados e reeleitos com grande frequência, independentemente de sua filiação partidária.
Saiba mais sobre alguns projetos de gestão pública citados por Claudio Porto:
Espírito Santo
Minas Gerais
Pernambuco